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人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞13日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,我國(guó)將加快完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度,推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支工作,2020年要全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌,為養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)。
游鈞介紹,近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》。為確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度順利實(shí)施,要加快完善相關(guān)配套保障措施。
強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理,強(qiáng)化基金預(yù)算嚴(yán)肅性和硬約束,嚴(yán)格規(guī)范收支內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和范圍,確保應(yīng)收盡收,杜絕違規(guī)支出。
建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、確保基本養(yǎng)老金發(fā)放、嚴(yán)格養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度落實(shí)等情況列入省級(jí)政府工作責(zé)任制考核內(nèi)容,對(duì)工作業(yè)績(jī)好的省級(jí)政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)出現(xiàn)問題的省級(jí)政府及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
推進(jìn)信息化建設(shè),建立全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇查詢系統(tǒng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑監(jiān)控系統(tǒng)以及全國(guó)共享的中央數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,及時(shí)掌握和規(guī)范中央調(diào)劑基金與省級(jí)統(tǒng)籌基金收支行為,防范風(fēng)險(xiǎn)。
游鈞表示,近年來(lái),我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革取得了重大進(jìn)展,在制度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鄉(xiāng)各類人員的全面覆蓋,參保人數(shù)不斷增加,待遇水平穩(wěn)步提高。截至2017年底,全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)3.53億人,其中在職參保人數(shù)2.58億人、離退休人員9454萬(wàn)人;2017年基金總收入3.3萬(wàn)億元,總支出2.9萬(wàn)億元,年末累計(jì)結(jié)余4.1萬(wàn)億元。
游鈞稱,從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支總體情況來(lái)看,運(yùn)行較為平穩(wěn),能夠確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、就業(yè)多樣化、人口老齡化加快發(fā)展,地區(qū)間撫養(yǎng)比差距擴(kuò)大,省際之間基金不平衡的問題日益嚴(yán)重。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余主要集中在廣東、北京等地區(qū),而遼寧、黑龍江等部分省份已經(jīng)出現(xiàn)基金當(dāng)期收不抵支的情況,基金運(yùn)行面臨較大壓力。省際之間基金不平衡問題靠省級(jí)統(tǒng)籌難以解決,需要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次,在全國(guó)范圍對(duì)基金進(jìn)行適度調(diào)劑。
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